为进一步规范行政执法行为，提高“说理式”行政处罚文书的制作水平，提升质监部门的执法公信力。海宁局从6月中旬开始组织全局在岗行政执法人员开展“说理”执法文书竞赛活动。经过一个多月的制作、组织、评选工作，14位执法人员共投稿各类“说理”式文书17件，通过竞赛评选，有效提升了全局行政执法水平。
　　一是积极组织，统一标准。制定“说理”式文书的范本和制作的基本要求，并对在岗行政执法人员和新录用人员进行集中培训。为保证评比的有效开展，体现公平、公正 ，制定统一评分标准。
　　二是公正评比，效果明显。专门邀请市局法规处和市法制办领导按评分标准对参赛的全部“说理”式文书进行集中评比，评出一等奖1名，二等奖2名和三等奖4名。通过竞赛，反映出大部分执法人员已经掌握制作“说理式”行政处罚文书的基本要求，在“说理式”文书的格式、事实和理由的陈述、证据分析、自由裁量说理、定性和法律适用、语言文字的表达等方式较以前都有了一定的进步。
　　三是制定汇编，示范引导。针对提交的竞赛文稿中部分文书存在证据说理性不强，对从轻、减轻、从重等情节未予以说明理由未予表述，语言表述不清等现象，专门对“说理”式文书制作的相关材料和评选出的优秀“说理”式文书形成汇编，供执法人员学习和交流使用。同时要求全体执法人员苦练内功，提高法律意识和业务素质，不断开拓创新，为提高我局依法行政水平作出新的更大的贡献。